Дякуємо, що ви з нами!
Що потрібно знати ЛГБТ-спільнотам про Закон про мобілізацію, додаткові виплати військовослужбовцям та економічні тенденції в Україні
Верховна Рада України 11 квітня ухвалила довгоочікуваний закон про мобілізацію (№10449), який набуде чинності через місяць після підписання Президентом України Володимиром Зеленським. За відповідне рішення проголосували 283 народні депутати.
За словами Федора Веніславського, основною метою законопроєкту про мобілізацію — є систематичний облік всіх призовників та оновлення їхніх персональних даних, щоб уряд міг чітко визначити, хто може бути призваний на військову службу, а хто може отримати відстрочку від призову, а хто вже знятий з військового обліку.
Основні тези закону про мобілізацію
● З 1 вересня 2025 року впроваджується базова загальновійськова підготовка замість строкової служби. Навчання можна пройти у вишах або тренувальних центрах. Без загальновійськової підготовки особа не може бути держслужбовцем, прокурором, поліцейським тощо.
● Звільнення з військової служби для 25 категорій громадян, включно із людьми з інвалідністю та особами, звільненими з полону, якщо така особа не виявила бажання повернутися в лави ЗСУ. ● Звільнення від нарахування процентів за користування кредитом, а також штрафних санкцій, пені за невиконання зобов’язань перед банками та іншими фінансовими організаціями (окрім кредитів на автомобілі і нерухомість);
● Обов'язок актуалізації облікових даних в ТЦК або ЦНАП військовозобов'язаними протягом 60 днів після набрання чинності законом.
● Повторний медичний огляд для визначення придатності до служби для осіб, які отримали ІІ-ІІІ групу інвалідності після 24 лютого 2022 року.
● Запроваджений обов'язок для військовозобов’язаних мати при собі військово-обліковий документ та пред’являти його на вимогу поліції чи працівників ТЦК.
● Обмеження права керування авто за рішенням суду для тих, хто ухиляється від мобілізації.
Закон про мобілізацію: без демобілізації, але тепер ТЦК матиме доступ до персональних даних чоловіків
Закон про мобілізацію без демобілізації
● Закон передбачає низку важливих змін до мобілізаційних процесів, включаючи перехід від строкової служби до базової військової служби, запровадження електронного кабінету військовозобов'язаного та оновлення даних військовозобов'язаними.
● Однак, однією з найпомітніших і дискусійних змін є виключення норми про демобілізацію, що означає відсутність планів щодо демобілізації на цей момент.Депутати погодилися із поправкою комітету з питань нацбезпеки і оборони щодо виключення норми про демобілізацію військовослужбовців після 36 місяців служби.
● Федір Веніславський в етері Радіо Свобода повідомив що, законопроєкт про демобілізацію уряд подаватиме окремо.
Доступ до персональних даних чоловіків 17 - 60 років
● Заступниця голови Комітету ВР з питань антикорупційної політики Олена Мошенець заявила, що ТЦК вже через декілька місяців отримають дані про всіх чоловіків віком від 17 до 60 років з державних реєстрів, а законодавча база для такого кроку вже створена, і залишаються лише питання до конкретних виконавців.
● Це викликає занепокоєння у ЛГБТ-правозахисників щодо захисту персональних даних військовозобов’язаних. Важливо, щоб використання цих даних було обмежене метою мобілізації та не призвело до зловживань.
● Своєю чергою Дмитро Лубінець на своїй сторінці в Telegram повідомив, що Офіс Омбудсмана готовий долучитись до розробки нормативних актів, що стосуються цифровізації відомостей про військовозобов’язаних. А його експертиза щодо недопущення надмірного збору персональних даних та їхнього надійного захисту від несанкціонованого втручання сприятиме створенню інструменту, який відповідатиме завданню захисту прав людини.
● І, звісно, прав людини для ЛГБТ-спільнот, як частини українського громадянського суспільства.
Закон про мобілізацію: цифровізація, спрощення процесів та підвищення ефективності мобілізації
Електронний кабінет військовозобов'язаного
● Електронний кабінет військовозобов'язаного є однією з ключових інновацій, передбачених законом про мобілізацію. Очікується, що він спростить взаємодію громадян з ТЦК, допоможе уникнути корупції та бюрократії, а також поліпшить доступ до соціальних послуг.
● Реєстрація в кабінеті військовозобов'язаного є правом, а не обов'язком, і вона не заміняє оновлення даних у ТЦК або ЦНАП.
● Електронний кабінет міститиме персональні дані військовозобов'язаних, такі як ПІБ, місце проживання, контактна інформація, освіта, інформація про водійські права та ін.
● Важливо, що військовозобов'язані матимуть доступ до своїх даних та зможуть ініціювати перевірку їхньої правдивості, а також триматимуть під контролем збір чутливої інформації, наприклад, такою інформацією є дані у контексті сексуальної орієнтації і ґендерної ідентичності.
Реєстр "Оберіг"
● Реєстр "Оберіг" є централізованою базою даних, яка містить інформацію про військовозобов'язаних українців віком від 17 до 60 років.
● Оберіг наповнюється даними з різних державних реєстрів, таких як РАЦС, база міграційної служби, ДПС, МВС, Мінветеранів, прикордонна служба та інші, і містить персональні дані, службові дані, інформацію про освіту, водійські права, дозвільні документи на зброю тощо.
● Доступ до реєстру мають Міноборони, Генштаб ЗСУ, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, а також ТЦК та СП як органи ведення реєстру.
● Військовозобов'язані можуть перевірити інформацію про себе, звернувшись до ТЦК, та ініціювати внесення змін за потреби.
Закон про мобілізацію: підтримка армії силами громадян і неоднозначне рішення для посилення війська
Вилучення транспортних засобів під час мобілізації
● Законопроєкт уточнює «мобілізацію» транспортних засобів як у фізичних осіб, так і підприємств.
● Це означає, що громадяни, які мають більше одного автомобіля, мотоцикла або іншого транспортного засобу, можуть бути зобов'язані передати один з них для потреб армії. Мобілізація стосується не лише автомобілів, але й іншої техніки, такої як трактори та сільськогосподарська техніка.
● Місцеві державні адміністрації визначатимуть обсяги мобілізації транспортних засобів за поданням ТЦК.
Мобілізація ув'язнених
● Серед іншого, Верховна Рада встигла ухвалити у першому читанні законопроєкт №11079-1, який дозволяє деяким ув'язненим проходити військову службу, щоб не відбувати покарання.
● Проте, мобілізації не підлягають ті, хто вчинили тяжкі злочини, включаючи злочини проти основ національної безпеки, умисне вбивство, сексуальне насильство тощо.
● Для того, щоб потрапити на фронт, ув'язнений має подати заяву, пройти медичний огляд та перевірку, після чого його заяву розгляне суд.
Закон про мобілізацію: відповідальність і додаткові виплати
Посилення відповідальності військовозобов’язаних
● Парламент проголосував у першому* читанні законопроєкт №10379 про внесення змін до Кодексу про адміністративні правопорушення і Кримінального кодексу щодо правопорушень у контексті мобілізації, яким передбачається значне посилення відповідальності для тих військовозобов’язаних, хто ухиляється від мобілізації:
*Перше читання означає, що законопроєкт ще не ухвалений!
Додаткові виплати військовим на передовій
● Парламент ухвалив постанову, яка зобов'язує уряд виплачувати додаткові 70 тисяч гривень військовослужбовцям, які виконують бойові завдання на передовій.
● Це рішення є суспільним визнанням надзвичайно важливого внеску захисників України, які перебувають у найнебезпечніших умовах, щоб захищати незалежність держави. .
● Згідно з постановою, військові на передовій отримуватимуть суму, що включає: базову зарплату (20-25 тисяч гривень), бойові виплати (100 тисяч гривень) та додаткові 70 тисяч гривень.
Закон про мобілізацію: соціальний та економічний клімат
Вплив мобілізації та міграції
● Через посилення мобілізації та внутрішнє переміщення населення в Україні спостерігається зростання кількості ваканcій та гострий дефіцит робочої сили майже в усіх галузях економіки.
● Це сприяє конкуренції між роботодавцями і підвищенню заробітних плат, оскільки кількість працівників обмежена.
● Втім, в березні 2024 року Державна служба зайнятості повідомила про збільшення кількості звернень від ВПО до її сервісів.
● Згідно Макроекономічного та монетарного огляду Національного банку України за квітень 2024 року, претенденти на посади мають можливість вимагати вищої заробітної плати.
● Також у Верховній Раді за участі Міністерства фінансів обговорюється питання підвищення мінімальної заробітної плати у 2025 році до 9 тисяч гривень.
● Таке підвищення може мати як позитивні, так і негативні наслідки для економіки, впливаючи на рівень інфляції та конкурентоспроможність українських товарів.
Прозорість закупівель для військових частин
● Представник Міністерства оборони Євгеній Сільвестров повідомив, що 75% закупівель на рівні військових частин відбуваються поза системою Prozorro.
● Це підкреслює наскільки важливими є прозорість щодо ефективності використання коштів, особливо в умовах війни та гострої економічної кризи.
● Загальний бюджет військових частин в 2023 році склав понад 400 млрд гривень, що є значною сумою.
● Децентралізація закупівель дозволяє військовим частинам самостійно вирішувати, які товари та послуги їм необхідні, але також підвищує ризик зловживань і неефективного використання коштів.
Закон про мобілізацію: довіра до державних інститутів та медіа
Опитування Центру Разумкова
● Опитування, проведене Центром Разумкова, надає цінні дані щодо рівня довіри українців до державних інститутів та медіа:
Опитування Суспільного щодо процесу мобілізації
● У цей же час Суспільне оприлюднило дані опитування для програми «Новий відлік» щодо процесу мобілізації в країні:
Закон про мобілізацію: прозорість та чіткі критерії бронювання
Оновлення правил бронювання військовозобов'язаних
● Прем'єр-міністр України Денис Шмигаль доручив оновити постанову про бронювання працівників від мобілізації, встановивши чіткі та прозорі критерії. Наразі правила бронювання викликають багато питань та критики через відсутність зрозумілих принципів. ● Оновлені правила мають на меті забезпечити справедливість та прозорість процесу бронювання, щоб ні у військових, ні у суспільства не виникало сумнівів щодо правомірності бронювання певних осіб.Тож, чекаємо.
Закон про мобілізацію: рекомендації
● ЛГБТ-спільнотам рекомендується ознайомитися з новим законом про мобілізацію та зрозуміти свої права та обов'язки. Важливо знати, що електронний кабінет військовозобов'язаного забезпечує контроль над своїми даними та їх захист.
● Громадянам, які мають транспортні засоби або іншу техніку, варто бути готовими до їх можливої "мобілізації" для підтримки армії.
● У зв'язку з дефіцитом робочої сили та зростанням заробітних плат, роботодавцям рекомендується переглянути свою політику оплати праці, пільги та інші бонуси у вигляді інвестицій у навчання колективу, щоб залучити та утримати працівників, а також розвивати технології штучного інтелекту.
● Уряд повинен продовжувати працювати над підвищенням прозорості та ефективності використання коштів, особливо при закупівлях для військових частин.
● Для підтримки довіри до державних інститутів і медіа важливо забезпечити ефективну комунікацію та прозорість у процесі мобілізації, враховуючи занепокоєння громадянського суспільства.
● Правила бронювання військовозобов'язаних повинні бути оновлені якомога швидше, щоб забезпечити справедливість і прозорість процесу.
Проєкт
Підтримка ЛГБТ-спільнот в умовах триваючої війни
Проєкт за підтримки Міжнародного благодійного фонду "Альянс громадського здоров’я" в рамках проєкту "Надзвичайна гуманітарна допомога ключовим групам населення, які постраждали від війни та пов’язаної з нею гуманітарної кризи в Україні".
...війна росії проти України призвела до серйозних соціальних та економічних викликів, а особливо вразливими в ній є ЛГБТ-спільноти. Структурна економічна нестабільність та наслідки триваючої війни призводять до збільшення числа людей, які опинилися в скрутних життєвих обставинах.Проєкт покликаний надати допомогу людям, які її найбільше потребують.
Володимир Косенко, Координатор проєкту